当前所在位置:主页 > 动态 >

贵州省“十四五”规划《纲要》丨主攻“四化”

发布日期:2021-03-07 00:57 作者:365官网

  坚持把发展经济着力点放在实体经济上,聚焦加快工业化进程,大力实施产业发展提升行动,做大做强十大工业产业,推进产业基础高级化、产业链现代化,推动产业高端化、绿色化、集约化发展,提高经济质量效益和核心竞争力。

  持续做强优质烟酒产业,提升烟酒品牌影响力带动力,大力发展生态特色食品加工,打造世界级酱香型白酒产业基地核心区和全国绿色食品工业基地。

  进一步做强做优白酒产业,稳步扩大酱香型白酒产能,加强酿酒原料基地建设,保障白酒酿造优质原料供给,以龙头企业为引领培育壮大白酒企业梯队,打造贵州酱香型白酒品牌,构建“品牌强大、品质优良、品种优化、集群发展”的贵州白酒产业发展体系。做大做强茅台集团,力争把茅台集团打造成为省内首家“世界500强”企业、万亿级世界一流企业。以“百亿产值、千亿市值”为目标,培植提升习酒、国台、金沙、珍酒、董酒等一批在全国具有较强影响力骨干企业,加快推动企业上市,培育一批国家级、区域级知名企业。优化发展啤酒、葡萄酒等饮料酒产业。以品牌为核心创新营销方式,充分发挥“好生态酿好酒”资源优势,深挖贵州酒品牌文化内涵,不断提升产区品牌、产品品牌竞争力。积极推动仁怀、习水等酒包装产业项目建设。稳定发展卷烟工业,优化卷烟结构,巩固提升“贵烟”品牌竞争力,支持中烟贵州公司提质改造,推动生产制造、工艺质量、节能降耗、科技研发、市场营销等全面提升。到2025年,白酒产量达到60万千升,白酒产业产值达到2500亿元,优质烟酒产业产值达到3000亿元。

  大力发展绿色食品加工,做大粮油、豆制品、食用菌加工业,积极发展市场潜力大、附加值高、绿色健康的方便食品、烘焙食品、休闲食品、功能食品等。大力发展以辣椒为主的特色调味品产业,支持凯里酸汤、赤水晒醋、味莼园酱油等特色调味品开发。推进传统黔式肉制品特色精深加工,提高屠宰分割自动化水平,推动产品向小包装、细分割方向发展,不断延长肉制品产业链。推进茶叶精深加工,加快发展精制茶和饮料,推动茶多酚、茶氨酸、茶皂素等有效成分提取,积极开发抹茶、茶保健品、茶食品和茶日用品等产品。大力发展刺梨、石斛、猕猴桃、蓝莓等优势特色果蔬饮料。加快发展巴氏杀菌乳、酸乳、超高温灭菌乳等液态乳品。积极发展天然饮用水产业,加强对优质矿泉水资源的保护和利用,大力发展山泉水,打造全国重要的优质天然矿泉水主产区和天然饮用水产业基地。实施农产品深加工高成长企业培育计划,做强做优做大食品龙头企业,加快建设一批特色食品加工基地,提升和扩大老干妈、湄潭翠芽、银球茶、黔五福、盘县火腿、威宁火腿、刺柠吉等知名品牌市场影响力,提高贵州生态特色优质食品市场占有率,巩固“贵州绿色食品”形象。到2025年,生态特色食品产业产值达到2000亿元。

  优质白酒。推进茅台201厂3万吨酱香系列酒技改工程及配套设施、习酒1.9万吨技改、国台酒庄1万吨优质酱香型白酒技改、鸭溪酒业年产5万吨白酒技改、岩博酒业1万吨人民小酒扩建及配套设施建设、联美集团安酒2万吨酱香型白酒技改、董酒4万吨产能扩建、珍酒扩建工程(二期)、金沙酒业1万吨酱香型白酒扩建、步长集团洞酿洞藏酒业5000吨酱香型白酒技改、小糊涂仙酒业3000吨浓香型白酒及配套、金沙古酒1万吨技改二期、劲牌酒业新增1.5万吨酱香型白酒技改、平坝酒厂6000吨基酒生产扩能、无忧酒业年产2000吨技改、青酒二期技改、都匀匀酒年产1万吨迁建等项目建设。

  葡萄酒、啤酒等其他酒类及饮料。推进华润雪花啤酒(遵义、龙里)改扩建、茅台生态农业公司蓝莓果酒、茅台(集团)5000吨米酒生产线、熊猫精酿(安顺)酒业年产3万千升啤酒生产线万千升啤酒基地、贵州喜多宝原味果汁饮料生产线、兴仁薏仁酒水饮料加工生产、荔波年产20万吨啤酒、贵州金安实业新建15万吨食品饮料加工厂、贵定益肝草生产线、惠水加多宝生产线扩能等项目建设。

  生态特色食品。推进贵安贵州生态特色食品产业园、昌明经开区老干妈优质辣椒产业园、惠水味莼园系列产品研发及加工、盼盼食品贵阳生产基地、乌当宝能大食品产业园(一期)、观山湖好彩头食品贵阳生产基地、南山婆食品产业园、六盘水高新区特色食品加工产业园、安顺生态特色食品加工园、兴仁薏仁特色食品加工、岑巩特色食品加工园、黔东南食用菌全产业链深加工、道线亿棒食用菌全产业链深加工、铜仁裕国菇业香菇深加工、达利食品贵州食品饮料产业园、汇川田沟绿色食品产业园、水城经开区凉都食品药品加工贸易园、威宁苦荞系列食品、赫章核桃食品加工、大方纳雍豆制品生产、“盘县火腿”全产业链、赤水晒醋绿色食品产业园、金沙禹谟酱醋产业园等项目和产业园建设。

  天然饮用水。推进兴仁天然高锶矿泉水康养产业园、印江梵净山矿泉水、黎平奥尔华百寿山泉水厂技改扩建、石阡年产10万吨富锶矿泉水生产示范园、施秉天然饮用水生产、六盘水夜郎谷矿泉水生产、盘州竹根水生产、贵定黔山秀水天然矿泉水生产等项目和产业园建设。

  深化落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略,扎实推进能源工业运行新机制,推动基础能源产业、电力产业优化升级,保障能源供应安全,着力构建绿色低碳、安全高效现代能源体系,申建全国新型综合能源战略基地。

  加快煤矿智能化建设,优化煤炭产能产品结构,推动煤矿改造提升和大中型煤矿建设,推广使用煤矿机器人,提升产能利用率,生产煤矿综采综掘基本实现智能化,煤炭产量达到2亿吨。推进煤炭绿色开采利用,科学有序发展露天煤矿,开展采煤沉陷区和土地复垦复绿治理。加强煤矿瓦斯、煤矸石、矿井水等煤炭伴生资源清洁高效利用,煤矿瓦斯利用率达到56%。加快推进煤层气、页岩气等非常规天然气勘探开发力度,推动毕水兴煤层气产业基地、遵义—铜仁页岩气示范区增储上产,页岩气、煤层气年产量分别达到21亿立方米、4亿立方米。加快主要城镇区域浅层地热能资源勘查评价,因地制宜推进浅层地热能开发利用。到2025年,基础能源产业产值达到1600亿元。

  建设清洁高效煤电机组,发展大容量、高参数、超低排放燃煤机组,完成现役机组节能、超低排放、灵活性和智能化改造,推动现役30万千瓦级及以下落后机组淘汰退出或升级改造,推进威赫电厂、盘江新光电厂等电源项目建设。优化发展水电,对具备条件的小水电站实施绿色改造。加快推进抽水蓄能前期工作,建设贵阳、黔南等抽水蓄能电站。科学发展风、光等新能源,推动风光水火储一体化发展,建设毕节、六盘水、安顺、黔西南、黔南等百万千瓦级光伏基地,鼓励分散式、分布式光伏发电及风电项目建设。依托已有的大型水电基地,打造乌江、北盘江、南盘江、清水江水风光一体化千万千瓦级可再生能源开发基地。在六盘水、贵阳、毕节、黔西南等地开展氢加工、氢燃料电池等应用试点,推动氢能全产业链示范项目建设。适当发展分布式气电。推进电力产业数字化转型,加快推动负荷侧与源网协调发展,优化用电负荷结构,加强电力需求侧管理。发展多能互补、协调智能的综合能源服务产业。到2025年,发电装机突破1亿千瓦,发电量超过3000亿千瓦时,清洁高效电力产业产值超过2000亿元。

  构建能源工业利益紧密联结机制。坚持和完善水火发电权交易机制,平衡水电火电利益关系,促进能源产业链均衡协调发展。健全煤电联营机制,推动燃煤电厂与煤炭企业通过合资、互相持股等开展煤电联营,完善电煤等煤炭产品储备制度,继续实施电煤中长期合同制度和“基础存煤+季节性存煤”存煤制度,推进煤炭储备和物流中心建设,谋划建设分品种煤炭储备基地。健全能源直接交易机制,加强能源交易监管。建立能源产业联动机制,健全水电、火电、新能源机组发电平衡机制,健全可再生能源消纳责任制,健全天然气“产、供、储、销”综合性调度机制。推动能源与大数据融合发展,充分发挥贵州能源云综合信息管理平台作用,提升能源监测预警与运行调控能力。开展源网荷储一体化运营示范,探索电力发输配用新模式。拓展能源区域合作机制,深入实施“西电东送”战略,深化与重庆、云南、湖南等周边省(市、区)能源合作,加大“黔电送渝”“黔电入湘”力度,用好云贵互联通道,巩固能源基地优势。

  煤炭项目。“十三五”结转矿井:白布矿井、文家坝二矿一期、肥田矿井一期、发耳二矿西井一期、龙凤矿井一期、玉舍东矿井一期、马依西一矿井、小屯矿井二期、戴家田矿井、发耳二矿西井二期、对江南矿井、官寨矿井一期、中寨矿井一期、以那矿井、肥田矿井二期等15个项目,合计规模2010万吨/年;“十四五”规划新建矿井:发耳二矿东井、文家坝煤矿二期、糯东煤矿二期、马依东一矿井、化乐矿井二期、开田冲矿井、马依东二矿井、碾子边矿井、红梅矿井、阿弓矿井、地瓜一矿、泥堡矿井、幸福矿井、杨家湾矿、三坝矿井、磨盘山矿、对江矿井、马依西二矿、黑塘矿井等19个项目,合计规模3300万吨/年。

  电源项目。推进威赫电厂、织金新型能源化工基地热电联产动力站、盘江新光燃煤发电厂、国家电投贵州金元织金“上大压小”异地改建、华润毕节黔西电厂、华润毕节大方电厂、习水二郎电厂二期、习水电厂“上大压小”、安顺电厂三期、大唐兴仁电厂、华电大方电厂二期、盘南低热值电厂、大湾低热值电厂、国家电投茶园电厂二期、盘江董地电厂、盘江织金电厂、盘江普定电厂、金沙低热值电厂、六枝黑塘低热值电厂、国家电投金沙柳塘“上大压小”异地改建电厂、国电织金电厂二期、盘南电厂三期扩建、兴义电厂二期、晴隆电厂、甲茶水电站、甲江水电站、小井水电站、乌都河电站二期、平寨航电、旁海航电等项目建设。推进贵阳修文(120万千瓦/年)、黔南贵定(120万千瓦/年)等抽水蓄能电站建设。开展贵阳超超临界电源项目等前期研究工作。

  页岩气项目。推进黔北页岩气勘探开发重点建产项目建设。推进正安、习水等重点建产区,道真、岑巩等勘探突破区,威宁、水城、黄平、长顺、务川、都匀、丹寨等资源潜力后备区项目建设。

  煤层气项目。推进织金、盘州煤层气产业化基地建设。推进纳雍—平坝矿区重点建产区建设。

  新能源项目。打造乌江、北盘江、南盘江、红水河、清水江流域水风光一体化可再生能源综合开发基地。推进六盘水、毕节、安顺等大型农业光伏发电、黔南州南部农业光伏发电等基地建设。推进贵阳(经开)氢能产业聚集区、六盘水盘南工业园区煤制氢、盘江天能焦化氢气提纯(制氢工厂)、黔西煤制乙二醇尾气制氢等项目建设。

  综合能源项目。实施钟山野马寨、金沙燃煤电厂供热改造项目,推进习水电厂燃机综合能源,贵州百灵分布式天然气,贵阳、织金分布式天然气,贵阳、六盘水、毕节等加油、充电、加气、加氢、加甲醇一站式综合能源服务站等示范项目建设。

  加强重点矿产资源“大精查”和开发利用,加强技术创新,优化生产工艺流程和产品结构,促进现代化工加快发展,推动基础材料向新材料领域提升转化,推进新型建材优化升级,增强资源型产业可持续发展能力和市场竞争力。

  培育发展新型煤化工产业,重点发展煤制聚乙醇酸(PGA)、煤制烯烃、乙二醇、聚酯类新材料等精深加工产品,改造提升传统煤化工产业,应用先进煤气化技术改造传统甲醇、合成氨等装置,加快推进织金、纳雍、黔西、盘州、兴仁等地煤化工重大项目建设。推进磷化工产业精细化发展,科学合理开发利用磷矿资源,加快发展水溶肥、缓控释肥、有机—无机复合肥等新型肥料,大力发展湿法净化磷酸精深加工产品、黄磷后加工产品,提高磷矿共伴生资源利用和磷石膏综合利用比重。加大氟资源利用,改造提升现有生产装置和优化增量投入,重点发展电子级精细氟化工。积极研发钡化工新工艺、新技术,重点发展电子级、试剂级、医药级等钡盐产品,加大钡盐废弃物资源综合利用。加快橡胶加工产品结构调整,重点发展特种轮胎、专用轮胎、氟硅橡胶等产品。到2025年,现代化工产业产值达到2000亿元。

  重点发展铝及铝精深加工,大力发展铝箔、铝线、铝管、高强度铝合金、汽车轻量化材料等系列产品,积极发展高纯铝材料,构建集铝矿开采、氧化铝、电解铝、铝加工为一体的完整产业链条,加快建设清镇、播州、兴仁、水城等铝精深加工基地。加快钢及合金技术改造和产品转型升级,巩固提升优碳钢、合金焊条钢、易切钢、中空钢等产品市场占有率,积极发展预应力钢绞线、大直径钢绳、磷化涂层钢丝绳、焊丝等高品质产品。大力发展锰及锰精深加工,重点发展高纯硫酸锰、镍钴锰氢氧化物、镍钴锰酸锂、锰盐、磁性材料和电解金属锰以及低磷低碳硅锰合金、高硅锰合金等系列锰合金材料,打造以铜仁松桃、大龙、碧江为核心,遵义平桥、毕节金海湖为支撑的锰及锰精深加工产业基地。积极发展钛及钛加工,重点发展适用于航空、航天、医疗、3D打印等高端领域的高品质海绵钛,加快开发钛棒、钛管、钛丝、高强度钛合金等高附加值钛材产品,延长钛及钛加工产业链条。创新发展新材料产业,大力发展锂离子动力电池、储能电池、消费电池和电池原材料,建设以铜仁大龙、黔西南义龙、贵阳高新区等为重点,以锂离子电池正极材料和电池梯次回收绿色利用为代表的新能源电池材料产业基地。积极发展玄武岩复合材料,以六盘水为中心打造全国重要玄武岩纤维生产基地。延伸拓展功能性薄膜、气凝胶、聚酰亚胺泡沫、碳纤维等新材料适用领域和下游产业。加强黄金地质勘探,打造黄金深加工、黄金化工、黄金旅游商品等上下游产业链,建设黔西南黄金产业基地。促进铅锌等产业有序发展。保护性开发利用稀土资源。到2025年,基础材料产业产值达到1600亿元。

  改造提升传统建材产业,推进建材产品向轻质、高强、隔音、节能、低碳、环保方向转型。推动水泥、预拌混凝土、玻璃及加工等行业技术创新,推进清洁智能化生产,促进行业提质增效。大力发展石材、木材、竹等特色建材产业,推进镇宁、思南、罗甸、安龙等石材产区有序健康发展,提升贵州石材市场竞争力。实施“黔石保护与利用”工程,推动砂石骨料等建材产业发展。培育发展新兴建材产业,积极开发晶体材料、光伏玻璃等先进无机非金属材料和磷镁高效凝结材料、高性能树脂基复合材料等高性能复合建材。扩大绿色建材产业规模,提高粉煤灰、煤矸石、磷石膏等大宗固废在新型建材生产中综合利用。积极推进六盘水新型建材生产基地建设。加快发展装配式建筑,推进预制混凝土结构、钢结构和木结构三大类装配式建筑产品开发利用。到2025年,建材产业产值达到2000亿元。

  煤化工。推进织金50万吨/年聚乙醇酸(PGA)、纳雍200万吨/年煤制清洁燃料、盘北经开区320万吨/年焦化、盘州年产12万吨针状焦生产线万吨合成氨、晴北煤焦化一体化、开阳化工年产50万吨合成氨装置增产节能改造、黔西煤制乙二醇延伸产业链、织金煤化工延伸产业链等项目建设。

  磷化工。推进磷化集团750万吨/年高品位磷矿石提质技改、磷化集团40万吨(85%磷酸)/年PPA项目、天一矿业新型磷化工循环经济产业园、川恒化工新型“矿化一体化”磷资源精深加工、织金精细磷化工综合利用、贵州盛源200万吨/年中低品位磷矿及磷尾矿高效清洁综合利用、福泉精细化工产业孵化园等项目和产业基地建设。

  特色化工。推进恒力集团高端特种功能性聚酯薄膜、务川氟钡新材料产业园、贵州瓮福年产5—8万吨无水氟化氢后加工、镇宁精细化工新材料生产、祥松能源20万吨/年铬酐原料、福泉1.2万吨/年白炭黑及配套30万吨/年硫酸生产等项目和产业园建设。

  冶金。推进首钢水钢二棒生产线升级改造、首钢水钢铁焦系统结构调整、贵州钢绳年产55万吨金属制品异地整体搬迁、贵州能矿锰业大龙锰资源循环经济示范项目一期、松桃电解金属锰整体升级、兴义300万吨锰系新材料、遵义天磁锰业6万吨/年动力电池三元材料专用高纯硫酸锰、水城经开区合众锰业高纯硫酸锰等项目建设。

  铝及铝加工。推进国电投务川100万吨/年氧化铝(二期)、兴仁100万吨/年铝制品加工、西秀10万吨/年铝制品深加工、中铝铝板带箔制造、凯里10万吨/年铝深加工、福泉30万吨/年高端铝质膜料生产、清镇千亿级铝及铝加工、水城鑫泰源30万吨/年电解铝技改扩能、兴义电解铝及铝加工、义龙铝加工基地等项目和产业园建设。

  钛及其他有色金属加工。推进红花岗钛深加工、遵钛集团桐梓钛业生产线、盘州钛及钛加工循环利用、贵州安吉钛合金锭及废料回收利用生产线金矿、锦丰金矿磺厂沟矿段、贞丰长田金矿、普安泥堡金矿等项目建设。

  新材料。推进恒力智能化新材料产业园纳米微晶石生产、六盘水10万立方米纳米气凝胶绝热材料、黔东南活性炭全产业链加工、水城经开区年产1万吨玄武岩纤维型材生产、黔西南高新区固鑫30万吨耐磨材料、兴义年产2万吨高性能玻璃纤维棉、贵州威顿晶磷复合纳米材料、安顺无人机复合材料、铜仁竹缠绕复合材料、贵州航天风华水性防火涂料产业化、瓮安磷系新材料生产、大龙开发区格瑞特新材料生产等项目建设。

  电池材料。推进贵州振华义龙锂离子动力电池三元材料三期、中伟年产4.5万吨三元正极材料、汇川新能源电池制造及废旧锂电池回收利用、水城经开区矿石绿色提锂制备电池及氢氧化锂生产、钟山年产5000吨电池级碳酸锂和5000吨电池级氢氧化锂、六枝1万吨/年锂电材料、凯里炉碧锂离子电池电解液及相应辅材研发制造、兴义博亿能石墨烯锂离子动力及储能电池(一期)、兴义汽车动力电池及大型储能电池、汇川新能源电池制造及废旧锂电池回收利用、红花岗贵州容百锂电正极材料生产线扩能、贵州国夏锂离子电池生产、福泉50MWh锂离子储能电池、台江天能集团高性能动力电池二期等项目建设。

  新型建筑建材。推进贵州黔玻节能镀膜及玻璃制品、六枝特种玻璃生产、凯里海生玻璃产业园、七星关Low-E玻璃产业园、都匀经开区西南玻璃生产基地、贞丰玻璃产业园、遵义和平经开区陶瓷制品生产、毕节大方高端耐火集料基地、福泉100万吨磷石膏及10万吨废盐瓷化综合利用生产线、都匀经开区立邦新型建筑材料西南生产基地、六枝经开区石膏产品生产等项目和产业园建设。

  推进安顺、黔西南、遵义、铜仁、黔东南等石材基地和西南石材交易中心、余庆石材产业园、贞丰超薄天然大理石加工、锦屏石材产业园等项目建设。推进清镇装配式建筑、长顺装配式建筑建材产业基地、红桥绿色生态智能装配建筑产业园、福泉装配式建材产业园、岑巩装配式建筑生产、钟山环保装配式建筑、金海湖装配式建筑等项目建设。

  深入落实制造强国战略,强化技术创新,夯实产业基础能力,提升产业链供应链现代化水平,增强市场竞争力,打造高端装备制造基地。

  加大核心技术研发力度,推动产品技术升级换代,推进航空航天装备制造业高端化、智能化、集群化发展。大力发展教练机、无人机、通用飞机、航空发动机等整机产品及核心零部件,加快发展精密铸锻件、航空电机等基础件。大力发展精密微特电机、高端齿轮及精密传动系统、精密传感器及测控装备等航天配件制造。积极参与载人航天、探月工程、火星探测、北斗卫星等国家重大工程和重大科技专项任务配套,扩大配套规模和层级。深度参与商业航天地面发射装备、核心系统研发与制造。推进安顺民用航空国家高技术产业基地建设。到2025年,航空航天产业产值达到630亿元。

  坚持市场导向,推动汽车制造企业资源整合,加大汽车新技术、新产品开发,重点发展新能源汽车整车制造及动力电池、驱动电机、电控系统等核心部件。支持现有汽车企业开展产能合作,提高产能利用率。加快发展甲醇汽车、氢燃料汽车,推进氢能与新能源汽车产业的融合发展,开展氢燃料电池汽车关键核心技术产业化攻关和示范应用。培育发展智能网联汽车产业,发展基于网联的车载智能信息服务系统、汽车辅助驾驶系统、无人驾驶系统等,支持智能网联汽车场景建设,推动智能网联汽车与智慧城市建设协同发展。到2025年,汽车产业产值达到800亿元。

  加快推动制造体系和生产装备智能化,加大基础研究和技术研发投入力度,提升机床整机数控化、智能化水平,加快智能测控系统新产品的研发和产业化,积极发展智能液压装置制造。引进和培育发展一批优质机器人企业,积极发展诊断维护、码垛、焊接、装配等工业机器人和外骨骼机器人等特种机器人。培育发展芯片、减速机、传感器等核心零部件及控制系统制造业。鼓励和引导特色优势行业和领域加快智能装备产业化应用技术改造,支持制造企业建立柔性生产线、数字化车间、智能工厂。积极发展智能立体停车设备,研发制造医用智能高压氧舱系列产品。到2025年,培育5个智能制造生产示范基地。

  大力发展能矿装备制造,重点开发生产智能煤炭综采设备、瓦斯检测抽采设备、井下监测监控等新型矿用设备。大力发展电力装备及器材制造,重点生产智能高低压成套开关、全封闭组合电器等数字化智能化输变电装备,加快发展核电零部件和新能源汽车充电设施。积极发展各种大中型抢险救援装备、路桥施工装备以及小型工程机械等。大力发展耕种、采收、加工等山地农机装备,积极发展超临界萃取、前后端处理、精制纯化等食品加工装备。加快发展高品质砂石制备装备、建筑材料成套装备、物流仓储装备、电梯及成套设备等装备制造。

  加大节能环保产业技术创新力度,着力突破能源高效利用、污染物防治与安全处置、资源回收利用与循环利用等关键核心技术,积极发展节能环保设备及产品。聚焦工业固废处置、垃圾分类、污水处理等行业,大力开发工业固废无害化处置设备、建筑垃圾回收破碎设备、污水处理膜设备、城市餐厨垃圾处理装备、柴油机尾气净化器等装备和产品。依托骨干企业扩大高效电光源、节能灯具产业规模,重点发展高效LED大功率灯具、太阳能灯具等高效电光源。加快发展再生水回用、土地污染修复、噪声防治等技术设备和空气净化、水体净化的高端药剂材料。积极发展锂电池回收、汽车拆解行业等循环产业。

  加快发展以云服务为重点的新一代软件和信息技术服务业,支持在基础软件、嵌入式软件、应用软件等领域实现突破。培育壮大软件服务外包市场,加快发展数据清洗、数据标注、数据分析、数据安全、游戏开发等产业。加快推进人行数据中心、华为鲲鹏服务器生产基地和创新中心、浪潮大数据产业园等建设,重点争取国家部委、互联网头部企业和大型银行等的数据中心落户我省。大力发展服务器、机架、线路、云计算服务、解决方案服务、系统运维服务、软件服务外包等数据中心上下游产业。加快发展智能终端、集成电路、新型电子元件与电子材料等高端电子信息制造业。以5G通信、人工智能、区块链、物联网等新一代信息技术为重点,大力发展具有自主知识产权的下一代云计算服务器,以及个人电脑、新型智能手机、智能电视等新型消费产品。培育壮大智慧医疗、智慧教育、智慧旅游等数据融合新业态。支持满帮等大数据企业在贵阳做强做实总部。支持易鲸捷分布式数据库获得更多应用场景,争取早日全面商用,并建成生产基地。积极引进省外优强电子信息企业在我省布局研发制造基地。到2025年,大数据电子信息产业主营收入突破1600亿元。

  航空航天。推进贵阳航空航天发动机燃油喷射系统生产(二期)、中国航发红林航空动力控制产品产能提升、安大航空锻造产业园、安顺安吉精铸民用航空环形锻件极限尺寸制造、贵安新区中国航发高温合金涡轮叶片生产、惠水换热装备生产、新浦新区航空发动机高精密结构件工业园、朝阳科技液体推进姿控动力系统产业化等项目和产业园建设。

  汽车产业。推进贵阳新能源汽车生产基地以及观致贵阳分公司新能源汽车、中电新能源汽车西南产业园(物流专用车)、贵州长江纯电动货车建设、万山汽车配套产业链、新能源汽车直流充电桩生产、水月园区充电桩研发中心等项目和产业园建设。

  智能制造。推进贵阳动力电池产业和立体交通智能制造产业系列项目、贵阳长通智能制造产业基地、贵飞飞机生产流程再造及智能化改造、天马工程钻机智能生产线、贵阳经开区正创新零售智能制造、贵阳航空紧固件产业配套建设项目、贵州泰永长征低压电器数字化车间智能制造建设、遵义精星航天电器高可靠连接器零部件智能化生产线、贵州振华军民两用固体继电器和智能模块组件产业化、贵州永青仪电科技智能制造数字工厂升级及产能提升、贵州吉利基于MES发动机智能装配生产线升级改造、六盘水金指纹密码锁生产、黔东南高新区智能电器制造、绥阳特种材料精密铸造智能化改造等项目和产业基地建设。

  特种装备制造。推进遵义西南机械异地扩建、六盘水矿山机械设备加工制造基地、六盘水无水印染装备制造、盘州能矿装备产业园、贵州盘江矿山机械高端制造、贵州詹阳动力重工搬迁改造、清镇建设机械制造、红花岗精密模具制造、独山经开区轴承和机电制造、惠水三一重工技改扩能、毕节智能农业机械制造、修文山地农机产业示范园、施秉山地农业智能装备制造、贵阳少海汇智能家居生产基地、金沙高精度数控无心磨床制造、镇宁石材机械设备制造、六盘水旅游装备制造、黎平经开区山地旅游装备制造、凯里工程机械设备生产、惠水轨道交通装备制造、黔西南上海约堡重工机械制造基地、六枝应急装备产业制造示范基地等项目和产业园建设。

  节能环保产业。推进铜仁中伟废旧锂离子电池综合回收循环利用、三穗新型节能电器生产、岑巩CGN中国光能陶瓷纳米高效节能灯等项目建设。

  电子信息产业工程。推进贵阳浪潮大数据产业园、贵阳国家软件产业园基地、贵阳经开区卫星大数据产业基地、贵安新区数据创新产业园、铜仁智能终端触控显示产业园、倍易通移动智能终端产品生产(二期)、遵义5G基站整体天线供应链生产基地、红花岗新兴科技产业园中园建设、汇川大数据电子信息制造产业园、新蒲新区物联网传感器研发生产基地、西秀翰瑞电子智能终端产业园、凯里经济开发区大数据产业园三期、义龙新区大数据产业园绿色大数据南方基地二期等项目和产业基地建设。推进鲲鹏生态创新中心建设,培育和发展一批鲲鹏计算产业上下游企业。

  5G产业发展工程。推进“5G+智能制造”“5G+智慧医疗”“5G+智慧出行”“5G+教育”等项目建设,重点打造100个5G应用场景,培育1—2家5G制造龙头企业和一批5G应用开发企业。

  充分发挥生物资源和民族文化特色优势,推进健康医药产业和民族特色轻工业加快发展,提升产业链价值链,努力增强产品市场竞争力。

  巩固提升中药民族药,做大做强贵州苗药,加快中药材基地规模化、标准化建设,重点推动天然原料药有效成分萃取产业化等中药材精深加工,以道地药材为重点,完善中药材生产技术标准体系,培育在全国有较大优势的优良品种。加强对中医名方、验方和医院制剂的收集、筛选,引导和推动154个民族药独家品种二次开发、市场开拓和品牌培育。加快推动中药配方颗粒、经典名方类中药及直接口服饮片等新品开发。加快发展生物药,培育发展胎盘多肽注射液、人血白蛋白等生物制品,布局发展治疗性疫苗、重组疫苗等新型疫苗。培育发展化学药,积极引进行业龙头企业,研发生产新产品、新制剂。壮大保健品、医疗器械产业规模,加快发展天麻、杜仲、灵芝、石斛、薏仁等药食两用精深加工产品,积极发展太子参、鱼腥草等保健饮品,重点发展生产医用氧气加压舱、电动轮椅智能控制系统等医疗设备。有序发展医用口罩、防护服、红外体温计、检测试剂等医用物资。支持医药产业骨干企业或上市公司专注主业做大做强,在创新药研发和单品药规模上实现新突破。到2025年,健康医药产业产值达到1400亿元。

  开发设计贵州文化元素突出、民族和地域特色明显的系列工艺产品,大力发展贵银、黔绣、黔染、黔织、漆器、雕刻、编织等工艺产品,加快发展玉屏箫笛、正安吉他、思州砚、剑河剪纸等文创产品,推进“黔系列”民族文化产业品牌塑造,提高产品附加值。大力发展民族服饰、手工制品、纪念品、织锦等非物质文化遗产衍生产品。积极推进“一村一品”,打造银饰村、刺绣村、蜡染村、芦笙村、农民画村等特色工艺品专业村。大力发展酒类防伪包装、食品包装等产业,提高包装设计制造水平。积极发展箱包、服装加工、家用纺织产品,推动产品迈向中高端。鼓励发展化妆品、香精、香料等附加值高的产业。

  健康医药。推进贵州百灵扩能技改、安顺三力制药二期、开阳中药材基地及加工、葵花药业技改(二期)、良济药业喷雾剂合剂中药提取生产线、花溪泰邦生物制品生产基地、神奇制药沙文生产研发基地、杭州华东医药贵州公司中药饮品、凯里银杏制品及中药饮片生产加工、雷山天麻药品及保健品生产、赤水金钗石斛全产业链、贵州中医药及医疗器械产业园、瑞和大健康产业园、都匀经开区中医药产业园、贵阳化学原料药产业园、惠水龙盾生物精准医学基础实验室、贵州联科中贝抗肿瘤产业基地、毕节高新区天然药物化学药物研发和生产、黔西南高新区红星医药产业园、三都水族医药生产研发基地等项目和产业基地建设。

  特色轻工。推进恒力集团高端仿线万吨无水染整纺织产业园、兴仁1000万件/年纺织系列加工生产、晴隆霞湖世家1200万件/年服装纺织科技产业园、七星关纺织服装产业园、六枝太平洋弹力丝生产、雷山苗族刺绣及银饰加工产业园、正安吉他产业园、贵州卡布特色轻工业孵化产业园、鹏昇纸业年产60万吨包装纸生产、贵州恒燊纸业原纸及包装材料生产、赤水36万吨竹—竹浆—纸制品全产业链生产基地、六盘水亚生绿色印染示范工厂建设、贵州贵广文创旅游商品生产加工示范基地、安顺旅游商品加工博览园罗甸年产20亿支打火机生产、岑巩打火机总装及配套产业园、册亨油茶日用品研发加工、凯里炉碧陶瓷工艺品生产、锦屏羽毛球加工扩建、万山朱砂工艺品加工等项目和产业园建设。

  着力优化工业产业布局,聚焦产业特色,以产业园区为载体,加快建设主导产业突出、特色鲜明的产业园区,错位发展首位产业、首位产品,优化和稳定产业链供应链,推动优势产业集聚集约发展。

  发挥黔中地区区位优势、大数据先发优势、人才技术集聚优势,重点加快发展大数据电子信息、先进装备制造、生物制药、现代化工等产业,加快建设世界级磷化工产业集群和国家级大数据信息产业集群,打造“中国数谷”、高端装备制造、健康医药产业基地。立足黔北地区资源优势和特色产业基础,重点发展优质烟酒、先进装备制造、基础材料、生态特色食品等产业,打造世界级酱香型白酒产业集群,加快建设铜仁国家级新型功能材料产业集群。发挥毕水兴地区能矿资源优势,重点发展基础能源、清洁高效电力、新型煤化工、基础材料和新型建材等产业,加快建设全国重要能矿资源走廊,打造国家新型能源化工基地,加快建设六盘水市全国产业转型升级示范区。“三州”等民族地区立足生态和资源优势,重点发展民族医药、生态特色食品、民族特色轻工和基础材料等产业,加快建设全国重要的绿色食品工业基地。实施产业基础再造工程,补齐产业链供应链短板,形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。

  加快构建优质企业梯度培育体系,壮大占据产业链中高端的龙头企业,大力发展总部经济,做大做强本土企业总部。加大企业上规入统和上市扶持力度,支持企业转型升级,打造一批竞争力强、具有自主创新能力的百亿级、千亿级行业领军企业,精准引进、培育形成一批“隐形冠军”“单项冠军”和独角兽企业。推进大中小企业融通创新,充分发挥龙头企业“头雁”作用,带动中小企业聚焦特定细分市场,专注发展核心业务,走专业化、精细化、特色化和新颖化发展道路,培育打造一批具有潜力的“专精特新”小巨人企业。构建大企业与中小企业协同创新、共享资源、融合发展的产业生态体系。健全企业公共服务体系,强化对企业的金融、对外合作、管理提升等支持服务。发挥国有经济战略支撑作用,进一步做大做强做优茅台集团、磷化集团、盘江煤电集团和乌江能源集团。到2025年,规模以上工业企业超过6500户。

  坚持做大做强一批、整合优化一批、调整转型一批,全面实施产业园区提质升级工程,进一步理顺园区体制,科学合理定位,盘活存量资产,提升园区功能,推动园区高质量发展。大力发展首位产业、产品,加大产业招商力度,积极承接发达地区产业转移,促进产业集聚,着力打造主导产业突出、特色鲜明、优势互补、环境优良的产业聚集区。充分发挥国家级园区等重点园区的引领带动作用,打造成为全省经济发展的重要增长极。到2025年,培育打造千亿级园区5个、五百亿级园区10个、百亿级园区50个,园区规模以上工业产值占全省规模以上工业总产值的比重达到80%以上。

  千亿级重点工业园区。培育贵阳经济技术开发区、贵州仁怀经济开发区、贵阳国家高新技术产业开发区、贵州龙里经济开发区、贵州苟江(和平)经济开发区等5个综合产值千亿级园区。

  五百亿级重点工业园区。培育黔南高新技术产业开发区、贵州双龙航空港经济区(龙洞堡工业园区)、贵州西秀经济开发区、贵州清镇经济开发区、兴义市清水河—威舍工业园区、贵州修文经济开发区、黔西南高新技术产业开发区、遵义经济技术开发区、贵安综合保税区(电子信息产业园区)、六盘水水月工业园区等10个综合产值五百亿级园区。

  百亿级重点工业园区。培育毕节、遵义、黔东南、碧江、六盘水、安顺、铜仁、娄山关高新技术产业开发区,安顺、乌当、惠水、习水、白云、盘北、红果、昌明、瓮安、七星关、开阳、金沙、大龙、纳雍、水城、息烽、独山、湄潭、兴仁、威宁、织金、思南、新蒲、松桃、黔西、赤水、万山、德江、印江、大方、普定、正安、绥阳、台江经济开发区,长顺威远、盘南、都匀绿茵湖、独山麻尾、贞丰、安龙、水城发耳工业园区和贵阳综合保税区等50个综合产值百亿级园区。

  世界级酱香型白酒产业集群。以赤水河流域的仁怀、习水、金沙等地为核心,以原料种植及仓储、白酒收储、包装印务、酒类销售、现代物流、酒旅融合为支撑的白酒产业生态圈,打造世界级酱香型白酒产业基地核心区。

  精细磷化工产业集群。依托息烽—开阳—瓮安—福泉优质磷矿资源,建成贵阳、黔南磷化工基地,支持磷化集团推动磷化工产业精细化发展,打造世界级磷化工产业集群。

  电子信息和高端装备制造产业集群。以贵阳—贵安—安顺都市圈为核心,重点布局发展大数据电子信息、先进装备制造、信息安全等产业,加快建设国家级大数据信息产业基地和高端装备制造业基地,着力打造以高技术为引领的创新型电子信息和高端装备制造核心区。

  新型功能材料产业集群。以大龙经开区、碧江经开区等重点园区为载体,依托铜仁生态环境和锰资源优势,重点布局发展锰及锰加工新型功能材料产业,打造国家级新型功能材料产业集群。

  特色农产品加工产业集群。在贵阳、遵义、六盘水、毕节、黔东南、黔南重点发展生态特色食品加工,打造形成绿色生态的产业体系,建设全国农副产品、绿色食品加工基地。

  中药与民族药产业集群。重点在贵阳、安顺、黔南、黔东南、铜仁发展民族制药、健康医药产业,加快推进贵阳—安顺医药康养产业基地、安顺现代中药与民族药产业基地、黔东南大健康医药产业基地建设,巩固提升中药民族药,持续做好“贵州良药”,加快形成现代中药与民族药产业集群。

  坚持以人为核心的新型城镇化,大力实施城镇化提升行动,科学布局生产、生活、生态空间,突出山地特色,做大做强城镇经济,全面提升城镇品质,健全城乡融合发展体制机制,形成优势互补的区域经济发展格局。

  顺应区域交通格局变化和产业发展趋势,构建以黔中城市群为主体,贵阳贵安为中心,贵阳—贵安—安顺都市圈、遵义都市圈为重点,其他市(州)区域中心城市为支撑,以县城为重要载体,黔边城镇带和特色小城镇为组成的新型城镇化空间格局。

  构建以贵阳主城区和贵安新区为中心,周边1小时通勤范围的城市组成的贵阳—贵安—安顺都市圈,支持贵阳做大,实施“强省会”五年行动,贵阳城市经济首位度提升到26%以上,推进贵阳—贵安深度融合,加快提升人口和产业集聚能力,力争将贵阳—贵安建设成城区常住人口500万以上的特大城市,都市圈常住人口达到1000万左右,努力打造成全省高质量发展更具带动力的火车头、西南地区更具影响力的重要增长极。加快构建以遵义主城区为中心,周边城市组成的遵义都市圈,支持遵义做强,与贵阳共同唱好“双城记”,加快提升遵义中心城市功能,遵义主城区常住人口达到200万,都市圈常住人口达到500万左右。建立都市圈协同推进机制,统筹推进交通、信息、生态、产业、公共服务等一体化建设,以“圈”带“群”,带动和支撑黔中城市群发展壮大,打造成为西部地区重要的经济增长极。

  支持六盘水、安顺、毕节、铜仁、凯里、都匀、兴义等区域中心城市做优做特,完善城市功能,加快产业和人口集聚,扩大城市容量,增强辐射带动能力。优化要素资源配置和开发利用,把毕节、铜仁、兴义打造成辐射省际相邻地区的区域中心城市。积极推进七星关—大方、凯里—麻江、西秀—普定等同城化发展。推进仁怀—习水—赤水、七星关—威宁、水城—盘州、兴义—兴仁、独山—荔波、黎平—榕江、碧江—松桃等黔边城镇带发展。强化以县城为重要载体的新型城镇化建设,将处于交通节点和枢纽、具有区域带动作用的盘州、威宁、仁怀等培育成重要区域性支点城市,将交通网络节点上发展条件较好的福泉、黔西、桐梓等培育成重要节点城市。支持晴隆、普安、长顺、罗甸、沿河、从江等发展空间受限的县城,分别向沙子镇、江西坡镇、广顺镇、边阳镇、官舟镇、洛贯经济开发区等用地条件较好的地方拓展。有序推进“撤县设市”“撤县(市)设区”,合理调整乡镇行政区划。

  实施特色小镇培育创建工程,以微型产业集聚区为空间单元,因地制宜发展先进制造类、数字经济类、商贸流通类、文旅康养类、体育运动类、创意设计类等特色小镇,构建产业特、功能强、形态美的生产生活生态“三生融合”空间。持续推进特色小城镇健康发展,实施“一镇一特”产业培育计划,深化改革创新,推动产业发展、综合整治、镇村联动等提质升级。到2025年,培育建设100个省级特色小镇和特色小城镇。

  黔中城市群。构建以贵阳、贵安为核心,以遵义、安顺、毕节、凯里和都匀5个区域性中心城市为支撑,33个县(市、区)组成的城市群。到2025年,黔中城市群常住城镇人口达到1350万人左右。

  贵阳—贵安—安顺都市圈。建设以贵阳主城区和贵安新区为中心,周边1小时通勤范围的清镇、修文、开阳、息烽、贵定、龙里、惠水、长顺、西秀、平坝、普定、织金、黔西等城市组成的都市圈,都市圈常住人口达到1000万以上。

  遵义都市圈。建设以遵义主城区为中心,周边仁怀、桐梓、绥阳、湄潭、金沙等城市组成的都市圈,都市圈常住人口达到500万以上。

  区域性中心城市。毕节(含大方城区)中心城区常住人口达到100万人以上,六盘水中心城区常住人口达到100万人左右,铜仁中心城区常住人口达到70万人左右,凯里(含麻江城区)中心城区常住人口达到65万人左右,兴义中心城区常住人口达到60万人左右,都匀中心城区常住人口达到40万人以上。

  区域性支点城市。将处于交通节点和枢纽、具有区域带动作用的盘州、威宁、仁怀、德江、赤水、松桃、兴仁、正安、独山、榕江等打造成为区域性支点城市。

  重要节点城市。将交通网络节点上发展条件较好的福泉、瓮安、贵定、开阳、桐梓、湄潭、六枝、黔西、织金、金沙、纳雍、玉屏(含大龙经开区)、思南、安龙、三穗等打造成为重要节点城市。

  着力发展城镇经济,强化城镇产业支撑,大力提升城镇基础设施、居住、基本公共服务、生态环境和社会治理品质,持续增强城镇人口承载能力、内需带动力和发展竞争力。

  坚持以城聚产、以产兴城、产城融合,发挥产业园区在城镇经济中的重要载体作用,促进园区与城镇融合发展,推进城镇工业向园区聚集。加快发展城镇服务经济,大力推动城镇现代物流、文化旅游、金融、健康养老、会展等产业发展。积极发展城镇消费经济,创新城镇消费模式、优化城镇消费环境。大力发展城镇创新经济,支持城市高新区聚集创新资源,培育引进高新企业,建设更多“双创”基地。加快发展县域经济,创新发展路径,做大做强特色产业,推动县域经济向城市经济升级。到2025年,县城及市(州)政府所在地城市中心城区经济总量占全省地区生产总值比重达到60%左右。

  实施城市更新行动,加快完善城镇基础设施和公共服务设施,提升城市功能。大力实施提升城镇品质“十大工程”,加快完善城镇路网和公交系统,城市人均道路面积达到14平方米以上,区域性中心城市每万人拥有公交车辆达到11辆(标台)。加快贵阳城市轨道交通建设,支持遵义等符合条件的中心城市规划建设轨道交通,全省轨道交通线公里左右。加大城镇停车场、立体车库建设力度,新增城市公共停车位15万个。加强城镇供水供电供气设施建设,城镇水源供水能力达到77亿立方米,建成全省天然气“一张网”,在有条件的学校等公共场所和住宅小区建设集中供热设施。实施城镇生活污水处理设施提升工程,县级以上城市生活污水处理率达到95%以上。加强环城林带和城市绿地、湿地建设,开展“美丽城市”和“城市体检”建设试点。加快推进城市排水防涝设施建设。加强城镇老旧小区改造,推进适老化、便民化公共服务设施建设,累计改造老旧小区70万户以上。广泛开展“智慧城市”建设,建设1万个以上智慧安防小区,推进贵阳市数字孪生城市建设。推进海绵城市、韧性城市建设,设市城市新建建成区35%左右面积达到海绵城市建设要求。鼓励有条件的市、县推进地下空间开发利用。深入实施宜居县城建设行动,加快清镇市、金沙县等国家级县城新型城镇化示范县建设。

  提高城镇规划建设和管理水平,严格规范城市用地性质和容积率调整,完善征地拆迁补偿机制,依法治理违法建筑。深入推进城市管理执法体制改革,加快构建扁平化管理机制,健全城市公共决策社会公示、公众听证和专家咨询论证制度。创新城镇治理方式,加强大数据在城市管理中的应用,推动“城市运行一网统管”,实施城市精细化管理示范工程,提升智能化、精细化管理水平。建立健全网格化管理机制,促进管理中心下移前移,增强城镇社区管理服务功能,城市社区网格化管理覆盖率达到100%。

  城镇路网优化提升工程。推进贵阳数博大道南北延伸段、贵安新区平安大道、遵义高新快线(二期)、六盘水乌蒙大道、安顺北航路延伸段、毕节同心大道、铜仁高新区高新大道、凯里东出口大道、都匀西山大道南段、兴义花月路等城市路网工程建设,城市建成区路网密度达到8公里/平方公里以上。建成贵阳市轨道交通2号线线一期工程,力争开工建设贵阳S2线一期北段。

  城镇供水安全保障工程。推进贵阳汪家大井水源应急替代工程、遵义南郊水厂迁建工程、六盘水钟山红岩水厂供水工程、安顺普定供水改造工程、毕节七星关杨家湾朱昌片区供水工程、铜仁大兴供水厂、黔东南凯里新城供水工程、都匀市郊水厂一期工程、兴义洒金水厂供水工程等项目建设,城镇居民生活用水量达到140升/(人·天)左右。

  城镇供电供气供热工程。推进城镇输变电工程建设,各市(州)中心城区核心区域供电可靠率不低于99.99%,其他城镇地区供电可靠率不低于99.95%。设市城市燃气普及率达到90%,县城达到80%。集中供热建筑面积达到1200万平方米以上。

  城镇污水垃圾处理工程。推进六盘水西部郊区污水处理改造工程、平坝乐平组团及安平组团污水处理厂建设工程、碧江漩水湾污水处理二期工程、凯里第一污水处理厂扩建工程、兴义桔山污水处理厂扩建工程等建设。单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑100%配建中水设施,县级以上城市生活垃圾无害化处理率达到95%以上。

  城镇生态环境提升工程。力争创建2个国家森林城市、2个省级森林城市,城市人均公园绿地面积达11平方米以上,城区绿化覆盖率达35%以上,城镇绿色建筑占新建建筑比重达100%,可再生能源在建筑中的应用面积达1000万平方米。

  深化户籍制度改革,健全农业转移人口市民化机制,强化基本公共服务保障,促进农业转移人口全面融入城镇。

  继续实行全省城市落户“零门槛”政策,推动在城镇稳定就业的农民工及其随迁家属在城镇应落尽落。完善居住证制度,健全以居住证为主要依据的农业转移人口公共服务同等待遇政策。健全易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”,积极引导易地扶贫搬迁人口落户城镇,对暂时不愿意落户的,为其办理居住证和市民证,享受同等公共服务待遇。全面实施贵州农村籍大中专院校学生“来去自由”的户口迁移政策,进一步简化户籍迁移手续。

  加快完善促进农业转移人口市民化的公共服务政策,切实落实进城落户农民工随迁子女以公办学校(幼儿园)为主的入学(园)政策,完善随迁子女在流入地参加升学考试和接受中等职业教育免学费政策。加强对农业转移劳动力就业创业培训和服务,落实好进城农民工就业扶持政策。切实解决好农业转移人口住房问题,扩大公租房覆盖范围。加快推进农业转移人口基本养老保险和基本医疗保险跨制度、跨地区转移接续。完善财政转移支付、城镇建设用地新增规模与农业转移人口市民化挂钩机制,强化人口流入较多城镇的市政设施、教育医疗等公共服务设施用地保障,保障农业转移人口在城镇落户的合理用地需求。

  实施区域协调发展战略,完善区域协调发展机制,强化国土空间开发保护利用,构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系,促进区域协调发展。

  健全国土空间规划体系和用途统筹协调管控制度,推进主体功能区战略落地落实,立足资源环境承载能力,科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间,统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局,分类精准施策,形成高质量发展的国土空间格局。推动生态功能区强化生态红线保护,加强生态涵养和生态治理修复,发展适宜的生态产业,提升生态产品供给能力,逐步有序将生态功能区人口向城镇地区转移。推进农产品主产区强化基本农田保护,大力发展特色优势农业,提升农业综合生产能力。加快城镇化地区高效集聚经济和人口,提升产业发展能级,强化节约集约发展,打造城市“动力引擎”。

  推动黔中经济区率先发展,打造西部地区新的经济增长极。推动黔北经济协作区加速崛起,创建国家承接产业转移示范区。推动毕水兴经济带转型发展,建设我国南方重要的战略资源支撑基地,支持毕节试验区建设贯彻新发展理念示范区。推动“三州”等民族地区加快发展,打造具有国际影响力的原生态民族文化旅游目的地,建设民族团结进步繁荣发展示范区。推动特殊类型地区振兴发展,支持欠发达地区巩固拓展脱贫攻坚成果,压茬推进乡村振兴;支持革命老区传承红色文化,培育壮大特色优势产业,增强造血功能;支持生态退化地区加强生态修复和环境保护,促进经济社会与人口资源环境协调发展;支持资源型地区统筹推进资源开发与转型发展,促进资源优势转化为经济优势;支持老工业城市更新改造,加快制造业竞争优势重构,全面激发发展的新动力新活力。

  完善区域间会商协作机制,推动区域间产业分工、基础设施、环境治理等协调联动。加快建立医疗卫生、劳动就业、社会保险等基本公共服务跨区域衔接制度,加强资源要素共享互补。建立互利共赢、共同发展的互助机制,鼓励探索共建园区、“飞地经济”等利益共享模式。健全区域发展保障机制,推动实现生态保护补偿、资源开发补偿等跨区域利益平衡。实行差别化区域发展政策,提高财政、产业、土地、环保、人才等政策精准性和有效性,因地制宜培育和激发区域发展动能,推动区域协调发展。

  建立健全有利于城乡要素合理配置的体制机制,推进城乡基本公共服务普惠共享,统筹城乡基础设施一体化规划建设管护,推动城乡产业融合发展。

  建立城市人才入乡激励机制,吸引各类城市人才下乡创业,推进城市教科文卫体等工作人员定期服务乡村。允许农户将土地经营权入股从事农业产业化经营,稳慎推进集体经营性建设土地入市。引导工商资本为城乡融合发展提供资金、产业、技术等支持。完善乡村金融服务体系,依法合规开展农村集体经营性建设用地使用权、农民房屋财产权、集体林权抵押融资,以及承包地经营权、集体资产股权等担保融资。搭建城乡产业协同发展平台,优化提升特色小镇、农业园区等城乡产业载体,推动产镇、产村融合发展。

  推进城乡教育资源均衡配置,推行县域内城镇学校托管农村学校等模式,建立省级统筹、县管校聘的乡村教师补充机制,深入实施特岗计划。促进优质医疗资源下沉,建立健全城市大医院对口帮扶基层医院、定期开展巡回医疗制度,健全省市县乡四级远程医疗服务体系。统筹城乡公共文化设施布局和服务供给,推动文化资源重点向乡村倾斜,建立文化结对帮扶机制。推进医保、养老保险、低保等制度的城乡统筹,健全农村留守儿童、妇女、老人和残疾人等特殊群体关爱服务体系。

  以县(市)域为整体,统筹规划布局城乡道路、供水、供电、信息、防洪、垃圾污水处理、邮政等基础设施。推进落实中央支持、省级统筹、市县负责的城乡基础设施一体化建设机制,健全分级分类投入机制,鼓励探索以县城为单元,将城乡基础设施项目整体打包实行一体化开发建设。建立城乡基础设施一体化管护机制,根据基础设施产权归属落实管护责任,对公益性设施按照支出责任划分纳入同级政府预算,对准公益性设施通过财政补贴、使用者付费、社会筹资等方式落实管护责任,采用市场化方式开展经营性设施建设管护。

  坚持农业农村优先发展,把解决好“三农”问题作为全省工作的重中之重,全力推进乡村振兴,加快推动传统农业向现代农业转变,大力发展现代山地特色高效农业,以产业振兴巩固拓展脱贫攻坚成果、带动乡村全面振兴。

  加快建立防止返贫长效机制,做好帮扶政策接续落实,健全农村社会保障和救助制度,增强脱贫人口发展的内生动力,夯实乡村振兴基础。

  落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,加快实现“输血”脱贫向“造血”致富、数量达标向质量提升、政府主导向市场引导转变。坚持完善省市县乡村五级书记一起抓巩固拓展脱贫攻坚成果的领导体制,持续压实压紧责任。对巩固脱贫任务重的村,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用,继续选派驻村和农村工作队。持续推进脱贫地区农村基础设施建设、产业帮扶、就业扶持、综合保障、社会参与等政策措施接续落实。高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。落实农村低保、特困人员救助供养、残疾人补助、临时救助等政策,充分发挥社会救助兜底保障作用。争取中央将我省处于边远或高海拔、自然环境相对恶劣、经济发展基础薄弱、社会事业发展相对滞后的脱贫县纳入国家乡村振兴重点帮扶县。

  建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制,着力建立完善监测预警系统,实现扶贫云与教育、卫健、民政、移民、水利、交通、住建等相关部门数据库连接共享,继续对脱贫县、脱贫村和脱贫人口开展常态化监测,将脱贫不稳定户、边缘易致贫户作为重点监测对象纳入监测范围,持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况,定期核查,及时发现,及时帮扶,动态清零,防止因病、因学、因灾等致贫返贫。建立农村低收入人口常态化帮扶机制,继续加大就业、产业、教育、旅游、生态、消费等扶持力度,用足用好东西部协作和对口支援、定点帮扶和社会力量参与帮扶等机制。强化扶贫项目资金资产管理和监督,建立长效监管机制。

  以新时代大讲堂和农民讲习所为主要平台,加强思想、道德、文化和感恩教育,注重扶志扶智相结合,建立正向激励机制,树立勤劳致富的正能量典型,让脱贫群众学有榜样、赶有方向,促进形成自强自立、争先发展的精神面貌。加大政策引导和技术指导,培育提升脱贫人口发展生产、务工经商的基本能力,因地制宜发展壮大特色优势产业,拓展销售渠道,创新流通方式,促进稳定销售,带动更多群众增收致富。加大以工代赈投入,在农业农村基础设施建设领域大力推广以工代赈方式,鼓励脱贫人口通过参与以工代赈等方式多渠道劳动致富。发挥农民合作社带动作用,提升脱贫人口生产组织化能力。

  调整优化农业产业结构,大力发展特色优势农业、林特产业和林下经济,加快培育新型农业经营主体,强化绿色导向,加快构建现代农业产业体系,打造全国现代山地特色高效农业示范区。

  加快做大做强十二个农业特色优势产业,提高重要农产品标准化、规模化、品牌化水平。以高品质绿茶为主,大力推进茶产业提质增效,确保茶叶面积稳定在750万亩,努力建成全国最大的优质茶原料基地。大力发展优势大宗、特色珍稀食用菌,食用菌种植规模达到55亿棒(万亩),打造全国优质竹荪产业集群和南方高品质夏菇主产区,建设食用菌产业大省。开展蔬菜产业发展提升行动,蔬菜种植面积稳定在1800万亩以上,建成中国南方重要的夏秋蔬菜和名特优蔬菜基地。加强辣椒优良品种换代和先进种植技术推广,辣椒年种植面积稳定在500万亩以上,实现由辣椒大省向辣椒强省跨越。大力发展火龙果、百香果、猕猴桃、蓝莓、地方名李、特色樱桃等优势水果,水果种植面积达到900万亩以上。优先发展道地药材,中药材(石斛)种植面积稳定在700万亩,建成全国道地中药材的重要产区。加强低质刺梨林改造,刺梨种植面积达到230万亩。深入实施油茶基地扩面提质,油茶种植面积达到330万亩。推动竹、花椒、皂角产业提质升级,种植面积分别达到500万亩以上、200万亩、100万亩。稳定发展生猪、大力发展牛羊、优化发展生态家禽、积极发展生态渔业,加强饲料生产供应体系建设,生猪出栏达到2100万头、牛出栏230万头、羊出栏350万只、生态家禽出栏2亿羽、生态渔业年产量达到30万吨。实施现代农业园区建设工程,推进修文、水城、湄潭、麻江、安龙等国家级现代农业产业园区建设,争取新创建5个国家级园区。深入推进“一县一业”,做优做强县域优势主导农业产业。

  推进林业资源开发利用,积极发展立体林业,调整优化林业结构,大力发展果树、花卉苗木、木本中药材、花椒、皂角、油茶、竹笋等特色林业,提高林地生产力,推进林业经济效益和生态效益同步提升。加强国家储备林建设,建成国家储备林基地1098万亩。大力发展林菌、林药、林菜、林禽、林蜂等林下经济,提升林下竹荪、草珊瑚、太子参、绿壳蛋鸡、优质蜂蜜等产品知名度和美誉度,积极推进木本饲料产业发展,提高林业附加值。延伸林业产业链,大力发展林产品精深加工、森林康养、森林旅游、林业循环经济等。培育林业龙头企业,推动创建林业产业品牌,大力开拓林产品销售市场。支持黔东南州创建国家级林下经济示范区。到2025年,林业产值达到4500亿元以上。

  深入实施农业绿色生产行动,加快推动农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业生态化。实施化肥农药减量增效工程,化肥农药利用率不低于40%。推广农作物病虫害绿色防控技术和测土配方施肥,大力推行有机肥替代化肥,测土配方施肥覆盖率达到90%。深入推进农业面源污染治理,全面开展农(林)废弃资源循环利用,推进废旧农膜回收利用,农膜回收率达到85%。推广耕地轮作模式,促进耕地可持续利用。加强受污染耕地分类治理,确保农用地土壤环境安全得到有效保障。大力发展生态循环农业,集成推广“畜—粪(肥)—果(蔬)”“稻鱼鸭”等模式,畜禽养殖场粪污综合利用率达到80%。发展高效节水、节肥、节能、节地农业,推广“设施增地”及钢架大棚、玻璃温室、立体栽植、喷灌滴灌等集约化生产技术。

  农业规模化提升工程。蔬菜产量达到3000万吨,辣椒产量650万吨,食用菌产量达到175万吨,茶产量50万吨,水果产量达到550万吨,中药材产量200万吨,生猪出栏2100万头,牛出栏230万头,羊出栏350万只,家禽出栏2亿羽,油茶产量35万吨,竹产量95万吨,花椒产量15万吨,皂角种植100万亩,刺梨产量15万吨,水产品产量30万吨。

  优势特色产业集群建设。打造培育辣椒、食用菌、中药材、竹、刺梨等5个产值超100亿元产业集群,将茶产业建成产值超300亿元产业集群。

  林下经济产业培育工程。发展50个规模化标准化中药材生产示范基地。新建50个林下食用菌种植示范基地。新建65个林下养殖示范基地,发展林蜂120万箱,林下养殖产值达到228亿元。

  农业绿色生产行动。加强农作物病虫害绿色防治,建设绿色防控示范区300个以上,实施绿色防控示范面积2000万亩以上,带动主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达40%以上。

  大力推进农业供给侧结构性改革,强化农业科技支撑,加快农业基础设施改造升级,提高农业物质技术装备水平,显著提升农业综合生产能力、可持续发展能力和市场竞争力。

  坚持最严格的耕地保护制度,严守永久基本农田红线,落实“藏粮于技、藏粮于地”战略,推进粮食生产功能区、重要农产品生产保护区及特色农产品主产区建设,充分挖掘粮食增产潜力,着力提高粮食单产,深入实施“优质粮食工程”,大力发展优质稻米、专用小麦、优质食用大豆,积极发展马铃薯、甘薯,鼓励发展薏仁、高粱、荞麦等特色杂粮,粮食播种面积稳定在4100万亩,粮食年产量1058万吨以上。推进粮食“产购储加销”协同发展,确保口粮绝对安全。稳定发展油菜等油料作物,积极推广优质高产高油新品种,油菜种植面积稳定在750万亩左右。因地制宜实施“稻+”示范工程,推广优良种养模式,实施“菜篮子、米袋子”工程。实行粮食安全党政同责,完善粮食安全省长责任制和“菜篮子”市长负责制。强化生猪生产省负总责制度,落实生猪生产补贴政策。完善重要农产品价格调控机制,确保价格总体稳定和供给稳定安全。

  加快补齐农田基础设施短板,持续提升耕地质量和产出水平,累计建成高标准农田2200万亩左右。实施坝区现代山地特色农业基础设施改造提升工程,进一步提高坝区综合生产效能。加快完善农业产业重点区域和重点基地路网,实现机耕道与乡村公路衔接连通。加强现代农业水利建设,因地制宜建设农田管网灌溉设施,充分发挥骨干水源工程灌溉功能,积极推广威宁缓坡山地农田管网灌溉经验,耕地有效灌溉率达到50%以上。加强农产品产地分拣包装、预冷储藏、初加工等配套设施建设,加快完善农产品冷链仓储设施,新增农产品冷库库容300万立方米以上。

  大力实施现代种业科技支撑行动,开展优良品种和核心技术联合攻关,选育一批高产、高效、优质的农林牧渔业品种。大力实施农产品精深加工科技支撑行动和植物精华萃取等重大科技专项,加快生物工程技术集成转化和产业化应用。健全动物防疫和农作物病虫害防治体系,建立贵州山地特色和优势作物病虫害绿色防控研究平台,积极争取实施国家植物保护能力提升工程。健全农业技术推广体系,深入实施“万名农业专家服务三农行动”,加强农业科研人才队伍建设。加强农业高新技术产业示范区和农业科技示范园区建设,培育农业高新技术企业150家。加快土地宜机化改造,实现主要农作物耕种收综合机械化率达到55%。大力发展数字农业,实施“互联网+”现代农业行动。到2025年,农业科技进步贡献率提高到55%。

  大力实施“贵州绿色农产品”整体品牌建设工程,集中打造一批全国知名的“黔字号”农产品区域公共品牌,培育壮大“贵州绿茶”“贵州刺梨”“凉都弥你红”“赤水金钗石斛”“山花牛奶”“安顺蜂糖李”“织金竹荪”“兴仁薏仁”等优质产品品牌,着力构建农产品品牌体系。大力实施质量兴农战略,加快完善农业特色优势产业标准体系,推进农业产地环境、生产过程、产品质量、包装标识等全流程标准化建设,提高“两品一标”农产品比例。加强农业投入品和农产品质量监管,健全农产品质量安全监管体系、追溯体系、执法体系和动植物防疫保障体系,健全以食用农产品合格证为基础的产地准出市场准入衔接机制,农产品质量安全抽检合格率保持在98%以上。

  保障财政支农投入,强化涉农资金统筹整合,完善农业保险政策,增加保险品种,提高特色优势产业保险覆盖面,推进优势特色农产品保险实施以奖代补试点。落实新型农业补贴政策和对农民直接补贴政策。深化农产品收储制度和价格形成机制改革,加快培育多元购销主体。持续推进农村“放管服”改革,减少涉农行政许可审批手续和环节。健全农业信贷担保费率补助和以奖代补机制,加快做大担保规模。建立县域银行业金融机构服务“三农”的激励约束机制,实现普惠性涉农贷款增速总体高于各项贷款平均增速。拓宽供销社综合服务领域,创新供销社联合社治理机制,提升供销社为农服务能力。

  高标准农田建设工程。新建、改扩建地平整、路相通、旱能灌、涝能排、电保障、有配套、宜机化、高效益的高标准农田2200万亩左右。

  现代农业科技支撑工程。创建贵州国家级生物实验室、国家现代山地特色高效农业科技创新中心,加快建设贵州省种质种子种苗保供研究中心、贵州省药用植物种苗繁育工程技术研究中心、贵州省农副产物动物饲料化循环利用研究中心、贵州山地智慧农业高技术研究重点实验室等科技研究平台。

  现代种业提升工程。建设1个省级农作物种质资源中期库,10个以上种质资源圃。改善2个省级畜禽遗传资源基因库,建立10个地方畜禽遗传资源保种区,建设10个省级畜禽种质资源场。新建、改扩建2个水产种质资源保护场。改扩建1个省级农业微生物种质资源库,收集、鉴定、评价、保存微生物资源总量2000株以上。建设水稻、马铃薯、油菜、天麻、茶叶5个国家级良种繁育基地,20个区域性特色作物(菜菌果药)良种繁育基地。

  农业品牌化提升工程。不断提升黔茶、黔菌、黔药、黔果、黔鱼、黔牛、黔辣等“黔字号”品牌的市场竞争力和知名度,培育壮大30个农产品区域公用品牌、50个农产品品牌、60个农业企业品牌。

  农作物病虫害和动物防疫体系建设工程。建设1个国家级农药创新工程中心、1个省级农药风险监测中心、1个害虫天敌产品生产繁育基地、1个重大病虫疫情区域应急防控设施及物资储备库。建设3个市(州)陆生动物疫病病原学监测区域中心。在30个县(市、区)建设全国农作物病虫疫情监测分中心(省级)田间监测点。

  农业农村数字化建设工程。推进大型农业产业基地光纤网络覆盖,建设10个省级5G智慧农业产业园区,建成25个数字农业示范点和100个智慧农业示范点,改造提升“信息进村入户工程”和“贵州农业云”服务能力。

  大力开发农业功能,延长产业链、提升价值链,加快发展农产品精深加工业,加强农产品现代销售流通体系建设,推动农业与文化、旅游、康养等产业深度融合,全力推进农业产业接二产连三产发展。

  深入实施新型农业经营主体培育工程,培育引进一批大型农业产业化龙头企业,省级以上农业龙头企业达到1200家。持续壮大农村经纪人队伍,培育稳定的农村经纪人1000名以上。实施农民合作社提质增效工程,强化农户与企业紧密利益联结机制,发展壮大3000家省级示范合作社,支持特色优势产业合作社创建联合社。培育200个引领农村一二三产业融合发展的标杆型农业产业化联合体。大力培育发展家庭农场,创建3000个省级示范家庭农场。培育和发展农业社会化组织。

  加快发展农产品精深加工,建设农产品储藏、清洗、分拣、烘干、保鲜、包装产业链体系和现代冷链物流体系。加快建设一批加工强县、强镇,农产品加工转化率提高到70%左右。加快建设省市县乡村五级现代农产品流通服务网络,推进农产品批发市场、产地市场等升级改造,健全一二三级农产品批发市场体系,完善农产品零售网点配置。统筹实施“互联网+”农产品出村进城工程,积极拓展农产品销售渠道。深化农产品产销对接,拓展省内市场、东部市场和“黔货出山进军营”三大市场,壮大流通型龙头企业、农村经纪人队伍、农村电商三个销售主力,深入开展农产品“七进”活动。提升贵阳农产品物流园、贵阳地利、威宁江楠等重要区域性农产品集散中心功能,推进针对省外主要目标市场的农产品集散中心建设,构建农产品省外高效流通体系。到2025年,组建培育省级蔬菜、水果、黄牛等3家年营收1亿元以上的大型流通龙头企业,10家年营收5000万元以上农产品电商企业。

  推动农业与文化、旅游、康养等深度融合,大力发展创意农业、农村服务业、乡村建筑业、乡村共享经济等新产业。鼓励发展生产、生活、生态有机结合的功能复合型农业,推动“农业+文创”产业融合发展,打造农村民俗文创产品。大力挖掘农村能工巧匠,创新发展乡村手工业。支持新型经营主体、农民合作社、供销社、邮政快递、专业人士等,开展农技推广、土地托管、代耕代种、烘干收储、市场信息、农机作业及维修、农资供应、农产品营销等农业生产性服务业。积极发展乡村餐饮住宿、商超零售、美容美发、电器维修、养老护幼、文化演出、法律咨询等生活服务业。

  农产品加工业提升行动。粮油豆制品加工产业产值达到300亿元以上,肉类加工产业产值达到200亿元以上,乳制品、饮料加工产业产值达到100亿元以上,调味品加工产业产值达到100亿元,辣椒加工产业产值达到250亿元,茶加工产业产值达到300亿元,刺梨加工产业产值达到100亿元,酸汤加工产业产值达到100亿元,其他农副产品加工产业产值达到300亿元以上。

  农产品市场流通体系建设工程。新建遵义黔北农产品物流园,改造升级凯里银田农产品物流园、都匀匀和农产品物流园,建成6个年经营量100—300万吨的一级农产品批发市场。新建、改扩建10个年经营量30—100万吨的二级农产品批发市场。推进赤水、正安、玉屏、洛香、独山、兴义、盘州、威宁等8个农产品集散中心建设。

  农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。新增冷库库容300万立方米,冷藏车保有量达到3000辆以上,果蔬、禽肉冷链物流量分别达到25%、35%以上,农产品腐损率降至15%以下,建成10个共享型移动预冷中心。

  打造乡村振兴“十百千”示范工程升级版,加快完善农村基础设施和公共服务设施,改善农村人居环境,推动乡村人才振兴,健全乡村治理体系,建设“四园四美”美丽乡村。

  统筹县域城镇和村庄规划建设,优化村庄布局,全域全要素编制“多规合一”的实用性村庄规划,实现行政村全覆盖(含30户以上自然村寨)。以中心村为重点,加快推进新型农村社区建设,加强规划实施管理,打造集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间和山清水秀的生态空间。严格农房建设管理,提升农房建设质量,切实保障农村发展和村民建房合理用地需求。加强村庄风貌引导和整体管控,推动实现乡村建设风格协调、舒适美观、彰显特色。

  实施村庄基础设施改善工程,开展“四好农村路”示范市、县创建工作,巩固提升农村供水保障水平,继续实施新一轮农村电网升级改造,推进天然气管道向有条件的乡村延伸。加强乡村新一代信息基础设施建设,加快推进息烽县、黔西县、金沙县、余庆县等4个国家数字乡村试点建设。加快发展农村学前教育,提升农村义务教育质量,加快乡镇标准化寄宿制学校和乡村小规模学校达标建设。深入实施健康乡村计划,推进乡镇卫生院和村级卫生室提质升级。积极发展符合农村实际的乡村养老服务。

  深入实施农村人居环境整治整县推进工程,推动农村面貌整体提升。实施农村生活污水处理三年行动计划,因地制宜推广污水生态处理技术。加快农村生活垃圾收运处置,逐步向30户以上自然村寨延伸。继续推进农村“厕所革命”,基本普及农村卫生厕所。加强农村宅基地管理,开展农村乱占耕地建房问题整治,鼓励节约集约利用宅基地。持续开展村庄清洁和绿化行动,大力实施农村亮化工程,建设农村“美丽家园”。到2025年,实现农村生活垃圾收运体系行政村全覆盖,农村生活污水治理率达到25%,实现30户以上自然村寨亮化工程全覆盖。

  实施高素质农民培育工程,培养经营管理型、专业生产型、技能服务型等高素质农民10万人。引导和鼓励高校毕业生、返乡创业人员、农业科研人员等优秀人才到农村就业创业,深化专职科技特派员年薪制试点。加强乡村教师和卫生人才队伍建设,提高偏远和条件艰苦地区的乡村教师和医疗卫生人员待遇,每年招聘乡村特岗教师5000名。加强乡村干部队伍建设,吸引优秀青年党员干部到乡村任职。加强农村精神文明建设,继续办好“新时代农民讲习所”,树立贵州乡村新风尚,培养文明健康生活方式。统筹文化设施建设和文明村镇创建,文明村、文明镇数量占比达到85%以上。加强农村思想文化阵地建设,加大农村优秀传统文化传承保护力度,丰富乡村文化产品和服务供给。

  坚持自治、法治、德治相结合,加快构建党组织领导的乡村治理体系,完善乡村治理结构,健全村级组织运转经费保障制度。推进乡镇服务能力建设,把乡镇建成服务农民的区域中心。完善村民(代表)会议制度,健全村级议事协商制度。加强法治乡村建设,持续开展“民主法治示范村”创建,推进农村法治宣传教育。加强平安乡村建设,建立健全农村社会治安防控体系,大力推行“一村一辅警”机制。加快完善农村社区综合服务设施,提高“一站式服务”水平。统筹推进余庆、盘州、福泉等全国乡村治理体系建设试点县(市)和示范乡镇、示范村工作。

  以旅游业为龙头带动服务业全面发展,深入实施服务业创新发展十大工程,全力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,生活性服务业向高品质多样性升级,推进现代服务业集聚区提质发展,提升服务业融合化、集聚化、数字化、智能化水平。

  坚持以国际化理念引领旅游业发展,发挥优势、突出特色,丰富旅游生态和人文内涵,高品质开发旅游新业态,打造国际一流山地旅游目的地、国内一流度假康养目的地,建设多彩贵州旅游强省。

  加快实施旅游景区道路、旅游厕所、停车场、旅游引导标识体系等设施项目。推动环保、卫生、急救、体育、安全、消防等各类旅游配套设施建设,加快推进国家森林步道、城市绿道、登山步道、交通驿站等运动休闲设施建设,推动主要旅游集散地设立旅游咨询服务中心。加强干线公路至景区旅游公路交通建设,持续实现4A级以上景区二级以上公路全覆盖。加强对星级饭店、乡村客栈及民宿的标准化建设和管理,推动旅游酒店完善设施设备,持续提升接待能力。深化“文明在行动·满意在贵州”活动,加快提升旅游服务质量和水平。强化针对旅游接待单位的食品安全检查和食品违法经营专项检查,提升旅游餐饮服务品质。推动建设西南山地旅游救援中心,做好旅游景区安全工作,健全和完善文化旅游市场综合监管机制和旅游投诉处理综合协调机制,进一步规范旅游购物市场监管,保障游客权益,严厉打击旅游违法违规行为,维护贵州旅游品牌良好形象。

  加快发展以民族和山地为特色的文化旅游业,推动春夏秋冬四季旅游均衡发展,形成特色鲜明、多极拉动的全域旅游目的地体系,持续提升“山地公园省·多彩贵州风”品牌影响力。着力实施大旅游总体布局优化行动,推进全国全域旅游示范省和国家体育旅游示范区创建。大力发展避暑休闲、温泉度假、健康养生等度假养生旅游业态,优先发展自然景观游、生态旅游、山地户外运动、汽车露营、桥梁观光、研学探险等自然山水旅游产品,有序开发大射电天文望远镜、地质公园、考古公园等科普旅游产品,积极开发工业观光、产品制造体验、创意产业旅游等工业旅游产品,大力提升红色旅游、民族文化旅游、特色城镇旅游等传统旅游产品品质,加快形成具有贵州特色的多元化旅游产品体系。大力发展乡村旅游,推进乡村旅游重点村创建,实施乡村旅游村寨、客栈、民宿和农家乐标准化建设,推动打造一批乡村类旅游A级景区。实施“旅游+”工程,促进旅游业与一二三产业融合发展。加快推进夜间旅游消费集聚区建设,打造“流光溢彩夜贵州”品牌体系。“十四五”期间,每年完成旅游投资1000亿元以上。

  继续实施旅游“1+5个100工程”,着力建设提升100个精品旅游景区,积极争创更多国家5A级旅游景区和国家级旅游度假区,切实提高旅游景区的竞争力和影响力。着力打造“温泉省”“索道省”“桥梁省”“山地户外运动省”“避暑胜地”等旅游品牌,大力发展红色文化、世界名酒文化、国际天文科普、千里乌江滨河度假、民族文化等特色旅游带。持续办好旅游产业发展大会、国际山地旅游暨户外运动大会、东盟(贵阳)“一带一路”文化旅游交流周等活动。到2025年,打造100条精品旅游线路,培育旅游产业集聚区10个以上。

  持续推进“大数据+全域智慧旅游”建设,以“一码游贵州”服务平台建设为重。


365官网
365官网